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实施乡村振兴战略 加快推动县域经济社会高质量发展

2018-12-14 12:23:20

\中共高密市委书记  杨建华

近年来,高密市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,紧紧围绕农业农村现代化总目标,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,着力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,促进了经济社会持续健康发展。在第十七届全国县域经济基本竞争力百强排行榜中居第59位,比上届提升3个位次。

一、坚持“产业兴旺”这个根本,构建现代农业产业体系

一是深化结构调整。深入实施特色农业提质增效行动计划,突出建设潍河东岸生态农业园区、城西都市农业园区、胶河生态旅游观光农业园区等“三区九基地”,加快打造蔬菜、畜牧、林果、花卉等优势产业带,着力发展高档果蔬加工、提升畜禽加工、延伸粮油加工。目前,全市农业龙头企业达到546家、农民专业合作社达到2700家,建成现代农业园区231个、家庭农场631家,今年新建冬暖式大棚1351亩、大拱棚4098亩。先后获得全国粮食生产先进单位、全国食用菌产业化建设示范市等荣誉称号,连续十一年被评为全国生猪调出大县。二是强化创新驱动。以创建全国主要农作物全程机械化示范县为抓手,深化与中国农业大学、中国农业科学院合作,发挥1900多名乡贤人才优势,推广应用测土配方技术面积占94%,农作物耕种收综合机械化率达到96%,优质粮食面积达到90%以上,新建10万吨有机肥厂已投产运营。三是提升品牌质量。严抓源头管控、生产品控和流通监管,着力打响胶河土豆等地域品牌和区域公用品牌,凯加食品等7家企业入选潍坊市知名农产品企业产品品牌,全市认证“三品一标”产品159个,夏庄大金钩韭菜上了《舌尖上的中国》第三季。四是推动产业融合。规划畜禽、粮食、食用菌等六大产业化联合体,实施马旺湖、二郎山两个国家农业公园和晏子湖等10个田园综合体建设,全力打造东北乡文化旅游区,积极培育醴泉五龙河农场等体验型新业态,促进了农村一二三产业融合发展。

二、突出“生态宜居”这个重点,建设安居乐业美丽家园

一是深入实施人居环境提升行动。扎实开展美丽乡村建设五年行动计划,全面推进农村“七改”,突出抓好大牟家、胶河等乡村连片治理试点项目,全市已有40%以上的村居达到美丽乡村A类建设标准,城乡生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、农村环卫保洁市场化运行率达到100%。规划建设五龙河田园综合体、官河现代农业区两个乡村振兴示范片区,目前已成功创建国家A级景区5处、省旅游强镇1个、省旅游特色村4个。二是深入实施基础设施提升行动。坚持以城带乡、互动并进、融合发展,近三年新建改建农村公路及村内街道1000多公里,新增造林6.7万亩、植树1150万株,农村安全饮用水通村率、管道燃气镇街区覆盖率均达到100%被评为全省群众满意农村公路网化县。三是深入实施公共服务提升行动。加快产业园区、新型社区和集中居住区协同共建,按照“一厅一校十室”标准建成3处市级党群服务中心、1100多处党群服务中心(站),在原建制镇驻地社区建成29处为农服务中心、实现“3公里土地托管服务圈”全覆盖,推动86个农村社区服务中心和30个“四全一特”社区实现内涵提升,累计为群众办理各类事项3万多件。

三、强化“乡风文明”这个导向,焕发农村文明崭新气象

一是健全文化服务体系。在农村实现综合性文化服务中心、农家书屋全覆盖,每年举办大型群众文化活动100多次,中国(高密)红高粱文化节和南山梨花节、白羊山艺术节等地方特色文化节会影响力日益扩大。二是传承优秀传统文化。深入挖掘弘扬“大禹封国、三贤故里、莫言家乡”和“红高粱”文化品牌,高密茂腔、扑灰年画、剪纸、泥塑等民艺“四宝”列入国家非物质文化遗产保护名录,国内首部茂腔戏曲电影《红高粱》在央视戏曲频道播出,全市年创作各类文艺作品1000多件,荣获中国山花奖、山东省舞台艺术精品工程奖、泰山文艺奖等多个奖项,被评为中国民间文化艺术之乡、中国扑灰年画之乡、中国楹联文化城市中国诗歌之乡。三是深化乡村文明行动。深入开展“四德工程”和文明村镇创建活动,健全完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等“一约四会”制度,旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办、封建迷信,阚家镇松兴屯村被评为“全国文明村”。

四、夯实“治理有效”这个基础,全面提升乡村治理能力

一是加强农村基层党组织建设。深入实施支部书记队伍素质提升三年行动计划,完善党员积分制、党组织星级化管理、党员政治生日等制度,推进100个党建示范村、100个集体经济薄弱村“双百提升”工程,创新打造“15分钟党群服务圈”,推动基层党建全面进步全面过硬。二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争。坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”,畅通举报、深入摸排、严厉打击,目前已打掉涉黑恶犯罪团伙24个,抓获犯罪嫌疑人150人,其中逮捕40人,扣押涉案资产410万元,人民群众安全感、满意度明显提升。三是坚持自治法治德治相结合。围绕“民事民议、民事民定”建立规范有序的民主管理机制,深入开展农村法治宣传教育,深化拓展城乡社区网格化管理,加大基层依法调处社会矛盾纠纷力度。今年以来,全市进京正常访同比下降46%,进京非访同比下降85.7%,到省上访同比下降18.4%。

五、围绕“生活富裕”这个目标,多措并举促进农民增收

一是多元化开辟农民增收新渠道。围绕增加劳务性收入、经营性收入、财产性收入、政策性收入,每年组织就业技能培训6500多人次,引导农民流转土地达到50多万亩,农业银行、农商行发放涉农贷款余额122.1亿元,农村居民人均可支配收入达到16885元。二是发展壮大村级集体经济。制定实施发展村级集体经济三年行动计划,年内完成农村集体产权制度改革,推行土地托管服务面积达到45万亩,发展各类电商网店超过3000家,创建“中国淘宝镇”1个、“中国淘宝村”4个,年内所有村经营性收入将达到3万元以上。三是提高农村民生保障水平。近三年新建改建农村学校、幼儿园74所,改造校舍23.6万平方米,为农村补充教师690人,被评为首批全国义务教育发展基本均衡县。完成镇级卫生院改造提升20所,新建改扩建农村社区卫生室226个,构建以医联体为特色的分级诊疗体系成为全国典型。城乡低保对象保障率达到100%,农村低保保障线保准提高到4100元,建成养老院、幸福院等养老机构57处,10个省定贫困村、6465户贫困人口全部保持了稳定脱贫。(作者:中共高密市委书记  杨建华

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